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2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》指出,构建中国特色新型智库发展新格局,建立健全决策咨询制度。几年来,中国智库建设如火如荼,高校智库作为中国特色新型智库的重要组成部分,在国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥着重要作用。如何建设高校智库最适合中国?他山之石可以攻玉。德国智库已有百余年历史,以其悠久的文化底蕴和社会研究基础,在智库发展拥有丰厚经验,分析其运行机制,为中国特色新型高校智库建设提供参考。“德国教育智库”系列将带领读者领略德国高校智库的研究任务与重点、组织结构、媒体传播、信息共享的运行模式。
德国高等教育发展研究中心( CHE :Centrum für Hochschulentwicklung)是由德国贝塔斯曼基金会创始人莱茵哈德·莫恩(Reinhard Mohn)和当时的德国大学校长联席会议主席汉斯-乌韦·艾瑞克森(Hans-Uwe Erichsen)于 1994 年联合倡议建立的公益性高等教育研究机构,也是德国重要的教育智库之一。该中心的工作重点是以实用性强、对公众开放程度高的解决方案推动德国及欧洲的高等教育事业发展。
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研究重点
作为高校和政府部门的重要合作伙伴,该中心主要致力于建立公平与有效率的高等教育体系,为高校与学术系统提供应用性强的解决方案,以推动德国高等教育的改革与发展。当下研究及讨论主题主要在以下领域:
高校排名分析
高等教育领域市场营销与市场研究
高校资金来源
高等教育在社会领域相关主题探讨
高等教育体系发展分析研究
高等教育质量保障体系分析
高等教育领域从业人员调查分析
高等教育国际化
高等教育发展战略
高校管理
高等教育领域研究与教学分析
目前,该中心与德国哈根远程教育大学、多特蒙德工业大学及奥尔登堡大学合作,共同承担德国联邦教研部(BMBF)牵头发起的“支持建设开放式高校”项目,为德国 73 个促进终身学习的项目提供长达三年的科学咨询,支持相关高校结合大学生目标群体的多样性和异质性特点开发在职课程和学习模块,基于研究向相关高校就如何从高等教育政策层面、组织层面以及教学法层面推动终身教育可持续性发展提出建议。此外,该中心参与实施“‘数字化’高校论坛”项目,探讨数字化对高等教育尤其是高等教育教学产生的多方面影响。在该项目框架内,该中心负责在“学习与考试领域的创新” 和“管理变革与组织发展”两大主题领域展开研究。除多个大型合作项目,该中心独立开展的智库类项目“以高校排名为指标看高校改革效果”,从排名的角度审视已推行的高校改革措施(如大学开始收取学费),在多大程度上对高校产生影响,并对改革措施可能带来的预期外影响提出一系列假定。
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组织结构
该研究中心是一家非营利性有限责任公司,并设立一个顾问委员会作为最高层咨询机构,直接服务于领导层和两位创始股东贝塔斯曼基金会与德国大学校长联席会议。顾问委员会成员由股东大会每两年选举产生,其组成人员为两名来自两大股东的代表和国内外高等教育领域专家学者及业界知名人士。
该中心在其研究活动领域享有自主权,可自主决定研究重点和推行项目,其年经费预算约 450 万欧元,其中约三分之一由贝塔斯曼基金会承担。
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媒体传播与信息共享
该中心定期发布针对各项高等教育研究主题的专题论文、调研报告、简讯,特别是以其每年发布的德国大学专业排名而为公众所熟知。此外为受众提供实用性较强的信息,如《大学生助学贷款和教育基金市场分析》,或针对高等教育领域特定主题结合大数据进行比较性分析,如《20 年的 CHE 高校排名:不同年代的大学学习时长对比》。该中心研发的“大学多维度排名数据库”(U-Multirank)是全球大学排名开放数据库,该数据库涵盖 95 个国家 1600 多所大学的排名分析,以透明化指标评估方式帮助学生、大学、企业、政策制定者和政府更好地在大学之间作比较。
CHE 的核心理念在于共同创建富有成效和公平化的高等教育体系。在高等教育普及化趋势下,该中心认为日益增长的大学生人数同大学生群体的多样性和异质性将会成为高等院校面临的重要课题和挑战,因此支持各高校充分利用其自主权打造多样化、特色鲜明并积极承担社会责任的主体。
资料来源:由驻德国使馆教育处供稿,作者:陈正、张晓宁
参考资料:
1.BMBF Wissenschaftliche Begleitung Offene Hochschulen.
http://www.che.de/cms/getObject=264&strAction=show&PK_Projekt=1872&getLang=de, 20.04.2019.
2.Hochschulforum Digitalisierung.
http://www.che.de/cms/getObject=264&strAction=show&PK_Prjekt=1788&getLang=de, 20.04.2019.
3.CHE-Studienkredit-Test 2018 - 46 Studienkredite und Bildungsfonds im Vergleich,
http://www.che.de/downloads/CHE_AP_210_Studienkredit_Test_2018.pdf, 20.04.2019.
4.CHE Multirank.
https://www.umultirank.org/press-media/umultirank-news/u-multirank-provides-open-access-to-data/, 20.04.2019.