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2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》指出，构建中国特色新型智库发展新格局，建立健全决策咨询制度。几年来，中国智库建设如火如荼，高校智库作为中国特色新型智库的重要组成部分，在国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥着重要作用。如何建设高校智库最适合中国？他山之石可以攻玉。德国智库已有百余年历史，以其悠久的文化底蕴和社会研究基础，在智库发展拥有丰厚经验，分析其运行机制，为中国特色新型高校智库建设提供参考。“德国教育智库”系列将带领读者领略德国高校智库的研究任务与重点、组织结构、媒体传播、信息共享的运行模式。
德国高等教育智库的区域性研究重点一方面以欧盟为聚焦点，另一方面主要针对德国各州高等教育发展现状和趋势。德国巴伐利亚州立高等教育研究与规划所即在州范围内从事区域性重点研究的典范之一。
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巴伐利亚州立高等教育研究与规划所（Das Bayerische Staatsinstitut für Hochschulforschung und Hochschulplanung，以下简称IHF）于1973年由巴州政府成立，主要任务是开展与高等教育政策相关的主题研究，为巴伐利亚州科学部、巴伐利亚州议会以及各高校实施规划、制定教育政策提供咨询，重点领域是以客观的科研成果为巴伐利亚州各高校提供信息支持，其数据收集和分析严格遵循科学标准，自主权高。
一、研究任务与重点
IHF当前研究主题集中在下列领域：
高校治理与战略规划
高校学生、学习及教学数字化
毕业就业与劳动市场
高等教育领域的绩效贡献和利益相关者
数据采集与管理
高等教育国际化
IHF研究主题每年都会列入与巴州科学部共同商定的工作计划中，主要就区域高等教育发展态势展开动态研究，为区域内高等教育发展提供政策咨询。代表项目有自2005年起开始推行的《巴伐利亚州毕业生周期性调查》（BAP：Das Bayerische Absolventenpanel）。该项目针对所有巴州大学和州立应用技术大学的毕业生展开长期性、周期性调查，调查内容主要涉及高校毕业生中长期职业发展及其对继续教育的需求情况。具体调查问题涉及以下内容：巴伐利亚州高校毕业生对其大学学习的回顾性评价，不同专业毕业生求职经历时长，毕业后到就职之间的过渡时期所从事工作，第一份职业的薪资水平，对其工作的满意度等。巴州共27所综合性大学和应用技术大学参与了该项调查研究。
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在德国高等教育体系近几年不断推行改革与结构转型的大框架背景下，IHF自2014年起以巴伐利亚州的教授群体作为调查对象开展一项长期性、周期性调查研究《从教授群体视角看高校研究与教学条件》（Prof Quest），来调查该州教授对其工作环境和工作条件的满意度，以及数字化转型对高校工作产生的实际影响。巴伐利亚州共2199名教授参与了此项调查研究。
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除在区域范围内独立开展调查研究之外，IHF还与其他机构合作，例如在联邦教研部（BMBF）项目资助框架下开展联合项目。从2017年起IHF和德意志学术交流中心（DAAD）以及德国哈根远程教育大学在联邦教研部资助下联合开展《有关在德国的外国本科生、研究生大学毕业和中断学业情况调查研究》，探究对外国学生学业产生影响的各方面因素，旨在通过跨学科研究减少外国学生的中途辍学率。
二、组织结构
IHF的领导层由学术管理、行政管理以及项目管理负责人构成，共同负责机构的整体组织运行。根据开展的科研项目以及调查研究主题，分别设立各组科研负责人，以负责具体工作。
三、媒体传播
IHF针对高等教育研究出版三种不同类型刊物，分别是《高等教育研究文集》、《高等教育调查研究》和《IHF概览》。《高等教育研究文集》主要收录有关高等教育研究主题的科研文章，如2017年3-4月刊收录文章系列主题为《高校和研究机构的新型治理形式》，2018年2月刊收录系列主题为《科学界绩效评估》。《高等教育调查研究》系列出版物则主要以专题论著形式发布该机构项目的研究成果。电子形式的推送刊物有《IHF概览》，用于简要汇总介绍项目的研究成果。自 2004年起，IHF每年定期发布一次年度报告，筛选年度代表性研究进行汇总介绍，总结年度工作进展。
四、信息资源共享
作为高等教育专业研究机构，IHF设有自己专门的图书馆，内部存有约27000册包含专著、报纸、杂志文章、小册子、法律文本以及课程目录等文献，除机构内人员外，馆内资源也向公众开放。
五、结语
德国以区域性重点研究为基础的高等教育智库得到相关区域政府部门（如州政府文教部）在资金和研究基础设施方面的大力支持，其研究不仅局限于区域性研究，而是以区域性研究为特色重点，同时开展跨高校、跨机构及与智库之间的合作，研究成果注重应用性与实践指导性。
资料来源：由驻德国使馆教育处供稿，作者：张晓宁、陈正
参考资料：
1. Das Bayerische Staatsinstitut für Hochschulforschung und Hochschulplanung[EB/OL], http://www.ihf.bayern.de/index.php?id=1. 01.08.2019
2. SeSaBa – Studienerfolg und Studienabbruch bei Bildungsausländern in Deutschland im Bachelor- und Masterstudium[EB/OL], http://www.ihf.bayern.de/250/index.html. 01.08.2019
3. ProfQuest: die Forschungs- und Lehrbedingungen aus Sicht der Professorenschaft [EB/OL], http://www.ihf.bayern.de/195/index.html. 01.08.2019
4. BAP: Das Bayerische Absolventenpanel [EB/OL], http://www.bap.ihf.bayern.de/33/. 01.08.2019.
5. IHF Publikationen [EB/OL], http://www.ihf.bayern.de/14/index.html. 01.08.2019
