8月8日,德国科学资助者联合会（Stifterverband）和麦肯锡咨询公司联合发表2019年度《 高校教育报告2020（Hochschul-Bildungs-Report 2020）》。《高校教育报告2020》从六大领域的70个指标分析德国高校教育工作，并基于各指标分值计算德国高校教育指数。2019年度报告基于德国高校2017年的数据分析德国高校教育的情况。
©hochschulbildungsreport.de
一、德国高校教育未能达到预期目标
报告显示，2017年的高校教育指数仅为46分，虽然比上一年度上升了5分，但与预设的2017年70分目标差距较大。六大领域中，只有国际化以75分达标：德国大学吸引了更多的外国留学生并开设了更多的英语课程。而其余领域，如教育平等（47）、职业教育和学术教育互融互通（40）和理工教育（41）虽有进步，但仍显不足。师范教育（30）和继续教育（31）两大领域则远远落后，其中几乎所有的指标数据与上年相比都没有明显进步，尤其是远程教学习、在职学习和继续教育的学生比例一直在低位徘徊，不能适应劳动世界对知识和技能不断更新的要求。
六大领域各项得分 ©hochschulbildungsreport.de
二、数字化深入发展对人的技能和能力提出新要求
报告通过问卷调查方式，分析数字化和自动化对劳动者能力和技能要求的变化。报告认为，从个人参与社会来说，在可预见未来，科学技术能力（复杂数据分析、软硬件机器人开发、网络开发、用户为导向的设计、联网IT系统方案设计和管理、区块链技术开发、科技翻译）、数字化关键技能（数字解读、数字交互、跨界合作、灵活办公、数字学习和数字伦理）以及非数字化关键技能（解决问题能力、创造力、商业操作和个体倡议、接受新事物能力、持久力）等三大范畴十八项能力和技能将更具重要性。
科学技术能力、数字化关键技能以及非数字化关键技能三大范畴十八项能力 ©Stifterverband/McKinsey 2019
三、继续教育作为人力资源开发新途径
报告指出，为应对巨大的社会挑战，个人职业发展和个体发展都需要与此相适，并建立终身学习的机制。目前，越来越多的私人企业和初创公司进入这个教育领域。仅未来五年，德国经济界技术专家的缺口就达近70万。近25%的就业者需要通过继续教育和培训提升数字化的软硬能力。
技术专家的缺口达近70万 ©hochschulbildungsreport.de
四、对高校及政策制定者的相关建议
（一）对高校的建议
一是开发新的学习内容。设立针对未来科技领域新知识和新技能的专业，帮助学生掌握应对未来的一技之长。而数据解读能力，即分析和评估数据的能力，应作为通用技能普及到各个专业中。鉴于如今知识生产和消亡速度加快，建议大学专业教育大纲设置须更为灵活，更具适应性。
二是为学生创造更加灵活的学习场所和环境。通过灵活设计现实和虚拟学习空间，激发学生的创造性、合作能力和灵活性。
三是建议大学重视继续教育。知识和技能需要与时俱进，学生和职场人员需要不断充电和进行继续教育和再培训。高校作为专业知识和知识技能传授的中心场所需要在第四级教育中有更多作为。大学应将继续教育定位为人才培养和科学研究以外的第三个支柱功能。在这方面也可以加强与私立教育机构的合作。报告同时建议政界提供更多的资源帮助高校共同提升教学创新并设立合作教育培训平台。
（二）对政策制定者的建议
一是在所有教育领域促进教育创新，提供更多教学创新资源。一方面应更加重视公共采购的创新标准。另一方面，初创企业的融资应得到适当的国有风险投资基金的支持。
二是为大学提供资金支持。鼓励大学除了教育和研究的任务外，能够在继续教育市场中更加积极主动。
三是支持建设平台体系。通过可互联的数字高等教育平台来满足快速发展的数字单机解决方案需求。通过这些平台轻松找到分散的教育资源并智能地相互联网。诸如MILLA方案（模块化互动终身学习，国家继续教育平台发展概念）等国家概念方案应与相应的欧洲倡议相互关联。德国科学资助者联合会成立于1920年，目前有近三千成员，包括Dax公司、中型企业、企业联合会、基金会和自然人。联合会通过资助项目、开展调研和咨询，举办竞赛等多种形式支持德国教育、科研和创新的可持续发展。
德国科学资助者联合会与麦肯锡公司合作，每年发布《高校-教育-报告2020》年度报告，从六大领域的70个指标分析德国年度高等教育的情况并提出相应的改进建议。报告设定的目标是2020年的综合高教指数能达到100。
资料来源：由驻德使馆教育处供稿，作者: 冯一平
参考资料：
1.Hochshul-Bildungs-Report 2020-Jahresbericht 2019, www.hochschulbildungsreport2020.de
2.Studie:Defizite an Hochschulen und 700000 fehlende Tech-Experten,dpa-Dossier Bildung, 09.08.2019
