2018年6月22日，德国联邦教研部（BMBF）、各州文教部长联席会议（KMK）和德国国际教育研究所（DIPF）在柏林共同发布了《德国国家教育报告2018》，这也是德国第七次发布国家教育报告。2006年起，该报告每两年发布一次，对德国教育各领域进行全方位的扫描和研究。该报告中译版《德国国家教育报告》由上海外国语大学德国教育科学政策信息研究中心与中德人文交流研究中心共同组织专业力量编译，目前已面世2012年、2014年两本。“中德人文交流”微信公众号推出“德国教育全观察”，为读者介绍最新版《德国国家教育报告2018》的主要内容，报告从德教育拨款，教育参与度，教育从业人员情况及适龄儿童的全日制教育和托管服务等方面，重点阐述了德基础教育、高等教育，职业与继续教育的政策与理念。
2016年，参与各类教育的群体人口总数进一步增至1710万人。除与外来人口迁入、新生儿数量增加有关之外，对更高教育和资历文凭的追求促使个人接受教育的时间延长也成为影响因素之一。
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（一）早期教育和高等教育领域教育参与率大幅增加
2016年，德国有1710万人正在接受早期教育[1]、普通学校教育、职业教育和高等教育。早期教育的规模持续拓展，自2005年以来，3岁以下儿童接受早期教育的人数年均增长率为8％。高等教育规模不断扩大，高等教育参与人数也以平均每年3.4％的速度大幅增加。
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【注】：德语“早期教育”一词是Frühe Bildung,是指从出生一直到学龄前的这段时间教育。
（二）教育参与不均衡现象仍存在
报告显示，是否有移民背景以及父母的受教育水平对教育参与程度产生显著影响。2016年，16到30岁有移民背景的人群教育参与率为47％，无移民背景的为50％。其中19岁至25岁以下的人群教育参与率差异尤其大，有移民背景的人群参与率比无移民背景的低7%。此外，来自不同国家有移民背景的人群受教育比率有所不同。在16岁到30岁有移民背景的人群中，来自匈牙利、罗马尼亚、保加利亚以及叙利亚、伊拉克和阿富汗的人群教育参与率尤其低。而来自美国、乌克兰、北非、伊朗和土耳其的移民教育参与率相对较高。
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（三）教育参与程度的地区差异明显
16岁至30岁以下人口教育参与率根据地区类型而有所不同，此差异主要存在于农村和城市之间以及经济社会基础较好和基础薄弱的地区之间。地区类型之间差异在19到25岁以及25岁到30岁之间的年龄群体表现十分明显：在人口数目大量减少和失业率很高的原东德县区和市区，19到25岁以下人口教育参与率仅为47%，25岁到30岁以下人口教育参与率为11%，明显低于其他地区类型同年龄群体的教育参与率。相对而言，就业密度高的县级市以及高校所在地的大城市教育参与率较高。
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（四）教育参与程度在欧盟范围内的比较
欧洲就业与增长2020战略（ET2020）确立了提高教育参与度的三个基准性目标：“中小学辍学率”比例不高于10%; 4岁及以上学龄前儿童早期教育比例达到95%; 成年人参与终身学习的比例达到15%。2016年德国的“中小学辍学率” 比例为10.3%，略高于目标值，略低于欧盟平均水平10.7%；成人终身学习比例为8.5%，低于目标值以及欧盟平均值10.8%; 而4岁及以上学龄前儿童接受早期教育的比例达到了97%，超过了目标值。
编译者介绍
张晓宁，德国哥廷根大学哲学博士，主修方向及研究领域为跨文化交际、德语语言文学。现任教于首都师范大学外国语学院德语系。
