近年，德国各大高校的医学专业广受年轻人追捧，招生名额远不能满足申请需求。据统计，2016年包含人类医学、兽医学、牙医学、药剂学等专业在内的医学类专业申请人数达62000人，但高校实际招生名额仅有11000余个，申请/录取比超过5:1。中学毕业生想要就读医学专业，若非成绩极其优异，就需要长年排队等待。
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德国高校实行自主招生。为了提高招生效率，越来越多的高校将部分名额委托给跨高校的“高校录取基金会”（Stiftung fuer Hochschulzulassung，简称SfH）统一安排。涉及医学专业，SfH负责的招生名额约占总名额的40%。通过SfH系统获取医学专业录取通知的学生，又有50%经“择优选拔”方式入围：目前，16个联邦州中有14个州所录取的文理中学毕业成绩都是1.0的满分，被录取群体的总平均分也在1.0-1.2之间。另外50%的成功就读者则需要接受“长期排队”的模式：目前中学毕业成绩低于1.2的申请者均需进入排队程序，平均等待时间一般为14-15学期。另外约60%的招生名额虽由高校自行决定分配模式，但各校几乎均以文理高中毕业成绩为第一标准。除此之外，部分院校兼顾申请者参加与医学专业相关的补充职业资格教育或实习的经历进行评定。少数医学专业也自主举办入学考试。
德国高校录取基金会驻地 © wikipedia
这一背景下，两名人类医学专业的申请者对SfH基金会提起诉讼，认为“设置名额限制专业，采取排队轮侯录取的方式”违反了《基本法》中第12条关于“每位公民可自由选择工作和教育岗位”的条款。虽然联邦宪法法院早在1977年就判定，在高校招生名额不能满足申请要求时，可以采取排队等待的方式，但亦规定，等待时间不应超出学制本身的所需时限。而当前平均14-15个学期的等待期显然已经远超出医学学制最长的12个学期。目前，法庭已经完成辩论程序，将在未来数月做出判决。
此次诉讼将对医学专业以至于整个高等教育领域对相关专业进行招生名额限制的录取程序产生深远影响，因而引起教育界专家高度关注。多数人认为，相关专业限制招生名额的问题从来都是牵一发动全身的，其症结还源于高等教育投入不够，专业设置不能满足学生需求的问题。即便联邦宪法法院判定当前录取程序违宪，要真正出台改进措施，还需要联邦和16个州在共同签署的高教协定中一一确认，“文教主权分属各州”的基本原则带来的漫长决策程序的桎梏早已饱受诟病。
联邦宪法法院的法官驻地 © wikipedia
关于解决的方案，业界人士认为，各州基础教育体系不同，不同联邦州的中学毕业成绩并不具有绝对可比性，如图宾根州的平均分数就比萨克森高出0.4，即便是“择优选拔”的方式也未必公平。德国医生行业协会建议，应引入全德统一的医学专业录取考试，按学生专业、社会等能力进行公平的能力评定后开展录取。
资料来源：
文字来源：中国驻德国大使馆教育处，《德国教育动态信息》2017年第10期
作者：殷文
参考资料：
1. Matthias Kohlmaier: Verstößt der NC fürs Medizinstudium gegen das Grundgesetz? Süddeutsche Zeitung, 04.10.2017
2. Sie können doch nicht warten, bis alle grau sind, Spiegel Online, 31.10.2017
