德国教科动态 | 德国新一届联邦政府强调优先发展教育与科研

发布时间:2018-04-21浏览次数:192

2018年3月21至23日,德国新联邦政府成立第二周,联邦总理默克尔率内阁成员向联邦众议院阐述新政府施政纲领,并接受议会质询。

关于教育政策,默克尔提出,联邦政府将扩大全日制小学供给,到 2024 年实现小学年龄段儿童接受全日制教育成为法定权利。增强德国各州教育可比性。修订基本法,扩大联邦政府参与发展学校教育的职能。实施“中小学投资行动”以及“中小学数字化公约”等措施,推进教育改革发展。改革创新教学内容、加强学校间的衔接,加强教师培养和继续教育。默克尔强调,职业教育是德国优势所在,要加大职业教育投入,制定实施“职业教育公约”。实施“护理紧急行动计划”,扩大护理人员培养规模,提高护理人员合同工资待遇。扩大医学教育规模,提高家庭医生待遇。实行护理以及健康类专业教育免费制度,以及向社会工作及护理职业教育学习者支付报酬的制度。加大研发投入力度,到2025年实现研究与创新投入占国内生产总值3.5%目标。对中小企业研发实行税收优惠,鼓励支持中小企业开展研发工作。实行企业装备折旧新机制。支持创业,促进初创企业发展。深入推进数字化发展,建立内阁数字化委员会,并成立数字化咨询委员会,为总理及联邦政府提供咨询。

联邦教研部长安雅·卡尔利泽克(Anja Karliczek)提出,本届政府将教育和科研作为优先工作,列为政府预算的第四大支出领域。教研部将以“教育、研究与数字化行动”为抓手,围绕教育现代化、提升职业教育地位以及加强科研工作等三个重点,推进教育与科研工作,为个人发展创造新的机会,为提高人民生活做出新贡献,为德国注入新活力、增强德国社会凝聚力。

一是深入推进教育现代化。优先推动修订基本法,赋予联邦政府更多参与教育发展的职能。联邦和各州共同加大教育投入,实施教育行动计划。投入50亿欧元,实施“数字化公约”,改善中小学数字化基础设施,实现中小学数字化媒体设备装备全覆盖,同时提供可靠的技术维护服务和数据安全,实现中小学现代化。提升教师媒体应用能力,推进数字化教学。新增投入20亿欧元,扩大全日制小学供给,更好地满足儿童天赋发展需求。

二是加强终身学习以及职业教育,为个人成才提供多样化途径,促进顺利就业。切实提高职业教育地位,将推动社会牢固树立职业教育与学术教育同等价值的意识作为本届政府教育工作的核心目标,真正实现职业教育与学术教育具有同等价值。进一步拓展职业教育与学术教育的融通性。深入推进职业教育改革创新,实现职业教育现代化,适应数字化发展要求。加大职业教育学习者资助投入,将晋升性进修纳入联邦奖贷学金资助范围并与联邦奖贷学金资助规模同步增长。

三是加强高等教育和科研工作。切实保障学术自由。促进科研国际合作与交流。加大科研投入,加大面向全球性重大问题的科研,继续实施“科学公约”,提升大学、应用科学大学以及高校外科研机构科研能力。加强科学宣传和科学知识普及,提升全民科学素养。深入推进科研成果转化。实施研发税收优惠政策,鼓励支持企业开展研发工作。

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各党派议会党团虽然从不同角度对新政府教研政策提出批评,但均强调教育和科研的重要性,希望新政府高度重视并切实加大教育和科研投入。

参考资料:
1. Regierungserklärung von Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel vor dem Deutschen Bundestag am 21. März 2018 in Berlin.  https://www.bundesregierung.de/Content/DE/Bulletin/2018/03/32-2-bkin-reg-erkl.html
2. Rede der Bundesministerin für Bildung und Forschung, Anja Karliczek, bei der Aussprache zur Regierungserklärung zu den Themen Bildung und Forschung vor dem Deutschen Bundestag am 22. März 2018 in Berlin.  Bulletin der Bundesregierung Nr. 33-6 vom 22. März 2018. https://www.bundesregierung.de/Content/DE/Bulletin/2018/03/33-6-bmbf-bt.html

资料来源:中国驻德国使馆教育处,《德国教育动态信息》2018年第3期,图片来自信达雅的新浪博客