德国的传统学制是四年小学加九年中学，以至于高中毕业以及大学毕业生的平均年龄要比欧盟其他国家大。也正是这个十三年学制的原因，德国的大学不承认中国的十二年制学制，必须要在中国大学上一个或三个学期才可以申请德国大学。
不过这个被诟病的学制在每届政府以及政客的手中被翻过来又翻过去。两个月前，北威州议会正式通过决议，把上一届政府悉心打造的八年制（G8 ）中学又改回了九年制（G9）。你们这样反反复复，还能不能愉快地玩耍了！
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从2019年秋季起，当年入学的五年级中学生实行九年学制，也就是说他们将在2027年参加高中毕业会考。当然，每个学校可以自己选择实行九年制还是八年制，但是每个学校的联席会必须在2018年12月31日以前决定。如果届时不向教育局提交书面申请，就自动默认为接受九年学制。
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北威州教育局预计全州大约90%的高级文理中学会选择回到九年制的轨道上。但是北威州的反对党SPD则要求教育局要强制实行九年学制。记得几年前，SPD和绿党联合执政时，绿党坚决要推行八年制中学，结果造成2013和2014这两年，每年都同时有十二年级和十三年级的学生参加毕业会考，考生人数飙升，考官人数不够。这次又改回九年制，也就是说2026年那一年估计就没有几个人参加高中毕业会考了。
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但是，最关键的问题还不是在这儿。问题在于，当年改制时，把九年的课程压缩到八年，造成了初中无法按传统在每天中午1点半就放学，很多课只能放到下午。于是，很多学生原本下午要参加的各种体育俱乐部或者音乐俱乐部只能改时间到晚上，甚至取消。这次要改回九年制，北威州教育局决定授课时间不变，还是按八年制一样，该上到几点就上到几点。不过，为了减负，初中生每天的家庭作业不能超过15分钟，更多的是要求老师在课堂上让学生把所教授的知识消化。记得上次在教师大会上，我们校长说到这里时，所有的老师都怨声载道，完全理解不了教育局的决定。
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据德国最大的教师工会PhV报道，这次改制需要招收一大批新教师，补充原本就短缺的职位以及由于多出一年而增加的课时。这些费用将由北威州政府承担，而不是转嫁到地方财政。
其实，这次八年制改回九年制，哭晕死在厕所的是那些前些年突然冒出来的综合中学。原来北威州的绿党为了追求所谓的教育公平，把德国传统的主要中学、实科中学和高级文理中学全部合并，大规模地开发出了综合中学，也就是各种质素的学生全部都在一个类型的学校里。但是这类学校的生源太次，经常拉低平均智商，所以从来都是实行九年制。这也吸引了大批有自知之明的学生和家长。现如今，居然高级文理中学也实行九年制了，那么宁可含着泪把孩子送进高级文理中学，也不愿去综合中学了。最近就经常听到一些综合中学的老师说起他们明年招生的担心，倒不是因为担心招不够人数，而是担心好一点的学生都去了高级文理中学，剩下的就都是那些学无余力的了。
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北威州教育局接下来还有一件更棘手的事情，那就是要在明年暑假前把所有初中（五年级到十年级）的教学大纲重新刷新一遍，而每个学校的教研组还要根据新的教学大纲，重新更新自己学校内部的教学大纲。时间上是否来得及，这对于教育局及每个学校都是一个巨大的挑战。
让我们拭目以待北威州这次教改接下来的走势。
专栏作者
张云刚，德国埃森市伯乐高级文理中学教师，教授汉语和英语两门学科。曾就读于不莱梅大学，主修英美研究和普通语言学。毕业后在德国私立学校教授幼儿园至高中毕业班汉语，并担任IB国际课程项目协调员。之后进入公立学校并参加第二次国家考试，现为联邦州高级公务员、教育参议。2013年起，先后在哥廷根大学和洪堡大学攻读语言教育学博士学位。专栏“下笔成张”主要以一个局内人的角度和老留德华的视野向大家介绍平时不容易接触到的德国社会和教育方面的现象，特别是德国中学生对这些现象的理解及看法，有时也会介绍一些日常生活中发生在身边的小事以及一些正在发生的历史，以此来折射大环境的变迁。
