9月16日，德国联邦教研部（BMBF）、各州文教部长联席会（KMK)）与经济与合作发展组织（OECD）共同发布了《2021年教育概览》。这份每年发布的教育报告公布OECD成员国家和伙伴国家有关教育领域建设、经费和成果的最新数据，涵盖整个教育过程，通过大量图表对经合组织38个成员国以及8个伙伴国家的教育系统进行国际比较。本年度报告重点关注主题是“机会均等”。
从德国数据来看，德国教育经费投入稳定，成年人中总体受教育水平较高。德国教育体系在多个领域，如儿童接受早教和学前教育的比例、MINT专业受欢迎程度、教师工资水平等国际比较中表现突出。尤其获得肯定的是德国职业教育与劳动力市场的高度相关性。德国完善的职业教育体系不仅保障劳动市场的低失业率，在疫情期间更保障了年轻人从教育到就业的良好过渡。报告同时显示，在减小性别差距方面德国还有很大提升空间。此外，疫情给教育部门带来了重大挑战。后疫情时期，在联邦数字协定和各州的配套财政支持下，德国将进一步加大教育数字化工作，以便在教育系统中实现更大程度的机会均等。报告主要比较结果如下。
一、职业教育贡献突出，保障劳动市场低失业率。职业教育在德国教育体系中扮演非常重要的角色，对此OECD的报告多年来予以高度肯定。德国25至64岁年龄段人群中55%拥有中级资格和学历（拥有高中及高中毕业后非高等教育类资格和文凭），比例明显高于OECD平均水平（43%）。报告认为这要归功于德国良好的双元制职业教育体系，且这部分人群的就业率（82%）明显高于OECD平均水平（75%），体现了职业教育的突出贡献。虽然2020年疫情期间学徒培训的供需双双回落，但职业教育仍然保持稳定。职业教育帮助青年人从学校顺利过渡到职场。数据显示，德国18至24岁年龄段人群中，失学失业者（NEET）只有9.4%，远低于欧盟16.1%的平均水平。此外，接受职业教育并拥有中级资格的毕业生，在毕业头两年内的失业率仅为6%，而OECD国家这项指标的平均值为21%。
二、MINT科目在德受欢迎程度高，但女性选修比例低。与其他国家相比，MINT专业在德国受欢迎度最高。德国高校专业或高等职业教育新生中近四成（39%）选择了MINT专业，OECD国家平均比例为27%。但无论德国还是其他OECD国家，MINT专业新生中的女性比例仍然较低：德国为22%，已是所有经合组织成员国中最高，该比例在2013年以后几乎没有改变。为了吸引更多年轻女性进入MINT领域，联邦教研部出台系列计划，从娃娃抓起：一是2019年起投入5500万欧元实施MINT行动计划，提供针对儿童和青少年的校外MINT课程；与联邦家庭、老人、妇女和青少年部（BMFSFJ）联合推出“消除陈腐偏见（Klisheefrei）”倡议，鼓励年轻人在选择专业和职业种类时消除性别偏见。在高等教育领域，2007年起由联邦和州共同实施的“女性教授计划”成效显著。数据显示德国高校中女性教授的比例从2007年的16.2%上升至2018年的24.7%。
三、拥有高学历和资格的女性比例上升，但男女收入差别增大。经合组织国家中，拥有第三级教育文凭（高等教育文凭、高级职业资格）的女性比例在各年龄段群体中都有所上升。尤其在25至34岁年龄段德国女性中，36%拥有第三级教育文凭；同年龄段男性中33%拥有同等文凭资质；性别差距为3%。而OECD国家的平均水平是女性高13个百分点。25至64岁年龄段拥有硕士或同等学力的人群中，女性已超半数（52%）；不过在拥有本科或同等学力以及拥有师傅和技术员等职业资格的人群中，女性比例不及一半。尽管如此，包括德国在内，几乎所有经合组织国家和所有学历资格层次中，女性的收入普遍低于男性，此现象在高学历和高资格群体尤为明显。2019年，拥有高等教育文凭的德国全职女性收入仅为同样条件男性收入的70%，低于OECD的平均水平（76%），甚至呈下降趋势；在中级资格和学历层次，女性收入为男性的82%。
四、儿童接受早教和学前教育比例高，师生比良好。2019年，德国3岁以下儿童接受早教的比例达到39%，明显高于OECD水平（25%）；3至5岁儿童接受学前教育的比例为94%，同样高于OECD的83%。此外，德国幼儿教育师生比进一步改善。2015至2019年，接受学前教育的3至5岁儿童数量上升8%，而保育员的数量同期上升12%。因此，3岁以下以及3至5岁儿童的幼儿教育师生比分别达到1:5及1:9，明显优于OECD1:10和1:15的平均水平。教育支出也同样体现优势：德国学前教育领域生均支出为13509美元，明显高于OECD平均支出水平（10118美元）。其中，家庭承担部分约为18%。
五、教育经费投入稳定上升，但在支出占比仍低于OECD平均水平。教育质量保证的前提条件是可持续的经费支持。与其他OECD国家不同，德国的经费投入稳定增长。德国2018年教育支出上涨一个百分点，占国民生产总值4.3%，但仍低于OECD国家平均的4.9%。教育开支占国家经费支出9.2%，低于OECD平均的11%。从生均经费来看，2018年德国从小学到高中后非高等教育阶段的生均支出为12774美元，高于OECD平均的10454美元；高等教育生均支出为19324美元，OECD平均为17065美元。
六、教师工资具有竞争力。在经合组织国家中，德国教师工资整体具有吸引力。以初中教师为例，德国的教师初始薪酬为72588美元，仅次于卢森堡。不过在随后的职业生涯中，工资上涨速度不如其他国家。德国教师年均授课时间（641课时）低于OECD平均水平（723课时）；但算上阅卷、研讨和与家长沟通等方面工作后，德国教师的工作量（1763小时）则高于OECD平均水平（1575小时）。总体而言，德国教师薪资与其他行业具有高等教育文凭的就业者薪资水平相当。
参考资料：
1.Karliczek/Lorz: „Deutsches Bildungssystem bleibt im internationalen Vergleich stark“, Aktuelles von KMK [EB/OL].(2021-09-16) [2021-9-28].
https://www.bmbf.de/bmbf/shareddocs/pressemitteilungen/de/2021/09/160921-OECD.html.
2. BILDUNG AUF EINEN BLICK 2021 – ZENTRALE ERGEBNISSE IM ÜBERBLICK [EB/OL]. (2021-09-16) [2021-9-28].
https://www.bmbf.de/SharedDocs/Downloads/de/2021/210916-oecd-bericht-handout.pdf;jsessionid=50992E70A5E6F49BD0B6BF70A192FA6A.live091?__blob=publicationFile&v=2.
资料来源：由驻德使馆教育处供稿，编辑：刘靓黄伟
编辑：霍 愿
审校：俞宙明
