近期，德国发布《博洛尼亚进程实施情况报告2000-2020》。报告显示，自1999年《博洛尼亚宣言》签署以来，德国大学用20年时间较为成功地实现了大部分进程目标。
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一、高等教育学制和世界接轨
（一）高等教育学制与学位体系顺利完成调整。经过20年发展，德国大学顺利地完成了从传统的硕士+博士二级学位制到国际通行的学士+硕士+博士三级学位制转换，与之相匹配的课程类型大幅增加。2000年，德国大学共设6800个专业点，课程设置绝大部分和二级学位体系下的硕士培养（Magister/Diplom）以及国家资格考试（Staatsexamen）科目相配套，三级学位体系下的本科和硕士学位课程低于1%。2020年夏季学期，德国大学在转换后的三级学位体系下共设立9124个学士学位专业点、9580个硕士学位专业点，占全部学位点的91.5%，约60%的注册大学生就读于此。
（二）高等教育质量保障与互认体系日趋完善。学制调整过程中，德国大学引入了欧洲学分制以及可以灵活组合和独立评测的模块化课程。新的课程设计重视学生学习成果，结构更加优化，使学生国际流动和成绩互认更为便捷。博洛尼亚进程实施期间，负责保障德国高等教育质量的认证委员会和绝大多数在德高等教育保障机构加入欧洲高等教育质量保障联合会，完善了德国高等教育保障体系。成绩和学历学位互认方面，德国政府于2007年10月1日批准《欧洲高等教育资格互认协议》，自动认可欧洲高等教育区其他国家大学的学分和学历学位。
二、高校人员流动性大幅提升
在过去的20年里，尤其是完成高等教育学制调整后，德国高等教育的国际吸引力和影响力不断增强。为促进人员流动，推动欧洲统一劳动力市场的形成，绝大多数德国大学制定并成功实施国际化战略，和国外大学建立了包括支持人员流动和教学科研国际合作在内的广泛交流机制。双向流动的德国和外国学生学者数量激增，国际学生来源地呈多元化发展，德国大学的外籍雇员数量大幅增加。
2000年，约11.3万名国际学生在德国大学注册，约占全体学生的6.4%。国际学生以欧洲国家大学生为主。2019年，近32万名国际学生就读德国大学，约占所有大学生的11%。近40％的国际学生来自欧洲国家，亚洲、北非及中东地区的国际学生分别约占30%和18%。在国外学习的德国大学生从2000年的5万人激增至2017年的14万人。2018年，约3.3万名外籍学者获德方机构资助前往德国大学和校外研究机构担任客座学者，与2001年（近1.9万）相比增幅明显。近1.5万名德国学者受助前往他国开展研究工作，远多于2001年的5300人。德国大学外籍科研雇员和艺术类雇员从2005年的19793人增加至2018年的49124人，增长约150%。据统计，目前为止德国大学同国外大学开展的合作项目达3.8万多个，联合开设近750门学位课程。
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三、社会维度下促进教育公平和推动终身学习取得进展
德国大学在社会维度优化方面进展缓慢，在与教育公平和终身学习相关的部分关键指标上未取得实质性改善，某些顽疾仍然存在。2007年发布的《伦敦公报》要求，各国高等教育领域的学生入学、就读和毕业状况应能反映该国的人口多样性，但迄今为止相关主要目标远未实现。父母受教育程度仍是影响学生接受高等教育与否的主要因素。来自代表性不足群体家庭的学生依然面临高等教育入学困难，接受高等教育的比例依然偏低。推动全社会践行“终身学习”虽有一定进展，但仍未达成目标；在认可先前学习作为高等教育入学的替代途径方面仍有不足。德国各级政府和大学需继续加大力度，为代表性不足学生群体的入学、就读和完成高等教育提供支持，为实现终身教育创造更多条件，提高高等教育系统的包容性、促进教育公平。
1999/2000年冬季学期，德国大学注册学生数量为112.68万人，2019/2020年冬季学期达289.73万人，20年来增长了157.11%；大学科研人员和艺术类雇员同期从24万增至40万，增长约66%。结合文中其他数据，说明博洛尼亚进程实施以来，越来越多的德国人选择进入大学深造，国民受教育程度得到提升的同时，高校教学科研力量以及与境外高校之间的流动性也明显增强。
资料来源：
由驻德大使馆教育处供稿，作者：王林
参考资料
Die Umsetzung der Ziele des Bologna-Prozesses 2000 – 2020 [EB/OL]. [2021-04-02]. https://www.bmbf.de/files/BE_210304_Nationaler_Bericht_Bologna_2020_final.pdf.
The European Higher Education Area in 2020 Bologna Process Implementation Report [EB/OL]. (2021-11-18) [2021-04-02]. https://eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/european-higher-education-area-2020-bologna-process-implementation-report_en.
