演讲者：
丁莉婷
中国人民大学继续教育学院副院长
大家好，今天我们来聊一聊继续教育。习近平总书记指出要办好继续教育建设，“人人皆学，处处能学、时时可学”的学习型社会。显然，单纯学校中的学习已经无法满足这样的要求，那么我们该怎么办呢？继续教育成为解决这一问题的重要途径。那究竟怎样才能推动继续教育的优质发展呢？让我们来看看德国是怎么做的。
大家一定会有疑问，为什么偏偏要看德国呢？因为德国的继续教育历史悠久、体系完备、世界领先。他的厉害之处，在于他不仅仅自己发展得很好，而且还“风轻云淡”地解决了很多德国发展中的难题，比如说老龄化、比如说高失业率等等。德国人甚至说，它是德国经济起飞的“秘密武器”。我也觉得蛮恰当的。
那么今天呢，我们就来看看，德国继续教育发展的“独家秘籍”是什么。我把它概括为“五轮驱动”有保障:
保障一：决定性保障，置于国家战略高度的极端重视。2019年，德国政府宣布出台“国家继续教育”战略。除了德国，世界上还没有任何一个国家把继续教育放在国家战略的高度。
保障二，规范性保障，全面完备的法律体系。德国涉及继续教育的立法众多、历史悠久。德国的继续教育是建立在职业教育的基础上，那么它的职业教育立法可以追溯到一个离我们十分久远的年代，1182年。发展到今天呢，德国的继续教育已经形成了非常全面的法律保障体系。不仅有专门性的法律，而且在不同的领域，主体和内容的法律里面都有涉及。不仅有国家层面的法律，各州的法律呢也有体现。
保障三，动力性保障，市场化主导作用的有效发挥。德国的继续教育虽然是一项国家层面的战略，但却以市场需求为导向，也就是无论企业、组织还是个人，继续教育每一个参与者的内心，都深深地渴望着继续教育蓬勃发展，并付诸行动。这种以市场为导向的制度安排，为德国继续教育的发展注入了强大动力。
保障四，科学性保障，继续教育研究的纵深发展，德国非常重视对继续教育的理论研究，在这呢也卖个关子，大家猜一猜，德国最早的继续教育理论研究机构是什么时候成立的？答案是1957年。早在1957年，德国人就成立了成人教育研究院，发展到今天呢，德国深入的理论研究不仅有力地推动了德国的继续教育发展，也引领着全世界的继续教育发展。
保障五，认同性保障，继续文化教育的推广与普及。在德国，继续教育已经成为人们生活的一部分，成为一种自然而然的生活方式，德国的继续教育发生了一个很神奇的转化，从被动地继续“被教育”转变为主动地继续“要教育”，从生活所迫的“不得不学”变为生活一部分的“自然而学”，甚至成为了当今的一种新时尚。
这就是德国继续教育发展“独家秘籍”之“五轮驱动”有保障，如果说前四种保障是德国继续教育发展的“有形之轮”，那么认同性保障呢就是“无形之轮”，这种“无形之轮”如同一张神奇的“隐形之网”，将前四种保障有效地连接、融合起来，并产生了巨大的“加速度”，使德国继续教育这辆“跑车”，在世界继续教育大赛的跑道上，一骑绝尘。
资料来源：
光明日报客户端，2021年2月3日，《德国继续教育》
